發(fā)改委昨日發(fā)布消息稱(chēng)，目前正在會(huì )同有關(guān)部門(mén)和地方研究編制首都經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的相關(guān)規劃，規劃范圍包括北京市、天津市和河北省，具體規劃將根據編制工作進(jìn)展情況適時(shí)出臺。隨著(zhù)京津冀一體化發(fā)展的深入，產(chǎn)業(yè)轉移的勢在必行，哪些企業(yè)將外遷受到了人們的廣泛關(guān)注。
近日，有媒體報道稱(chēng)北京第一批外遷公司有207家，主要涉及化工、建材、鑄造等門(mén)類(lèi)。記者昨日從北京市相關(guān)職能部門(mén)一位知情人士處了解到，關(guān)于產(chǎn)業(yè)的轉移最近一直在研究，上個(gè)月集中封閉的討論了一段時(shí)間，已經(jīng)確定了一批企業(yè)要轉移，包括國企以及央企，涉及到鋼材物流、化工等六個(gè)行業(yè)，由于還要進(jìn)一步的研究和審批，進(jìn)展不會(huì )那么快。
央企外遷需尊重市場(chǎng)力量和規律
我們總部在北京的只有幾百人，搬遷不是解決首都問(wèn)題的最主要的辦法?！贝筇瓢l(fā)電一位人士對記者表示，公司的電廠(chǎng)都在北京以外， 除了剛剛建好的高井熱電廠(chǎng)，目前該電廠(chǎng)還沒(méi)有投產(chǎn)，遷出去也不太可能。如果真的需要動(dòng)，企業(yè)會(huì )配合，但關(guān)鍵成本會(huì )很大。企業(yè)的出發(fā)點(diǎn)應是提高管理效率和提高效益，如果外遷，會(huì )涉及到人員安置等很多問(wèn)題，包括個(gè)人的生活都會(huì )有很大的變化，同樣其它電力公司也是一樣，因此企業(yè)外遷應具體問(wèn)題具體分析，不能一刀切。
“我們沒(méi)有聽(tīng)到有這方面的消息，也沒(méi)有相關(guān)的考慮，其實(shí)我們在北京的總部只是一些行政職能部門(mén)，礦區主要都在外地?！敝忻耗茉匆晃蝗耸勘硎?。
“如果涉及搬遷，就要通過(guò)市場(chǎng)的手，用政策和機制來(lái)吸引企業(yè)，而不是搞‘拉郎配’?！币晃唤ú钠髽I(yè)人士表示。與此同時(shí)，北新建材、北礦磁材、昊華能源等公司相關(guān)人士均表示未聽(tīng)說(shuō)有相關(guān)安排。
“央企總部去哪兒，不僅要服從國家戰略和人民利益，還要讓市場(chǎng)說(shuō)了算?！眹Y委相關(guān)人士表示，實(shí)際上并不是所有央企總部都在北京，國資委監管的113家央企總部在北京只有89家，有24家企業(yè)總部在京外。從提取的包括國家電網(wǎng)，中國石化，中國電信以及中國鋼研等20家中央企業(yè)總部的人數來(lái)看，這20家企業(yè)人數之和為8557人，其中最多不過(guò)2000人，最少的才61人，即使他們全部遷走，也解決不了多大問(wèn)題，相反還會(huì )影響國民經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結構調整。該人士稱(chēng)，如果央企總部遷出能夠降低房?jì)r(jià)，央企愿意像當年支持三線(xiàn)建設一樣，為國家和首都發(fā)展作出新的犧牲和貢獻，但央企總部到底去哪，還應尊重市場(chǎng)的力量和規律以及市場(chǎng)化運作和國際化運營(yíng)。
地市磨拳搓掌 爭搶優(yōu)勢企業(yè)
隨著(zhù)一體化發(fā)展的加速推進(jìn)，越來(lái)越多的省市區應聲而至希望分一杯羹，尤其是河北地區出臺了一系列的措施，積極謀求承接北京轉移出來(lái)的產(chǎn)業(yè)。
據了解，目前保定已經(jīng)規劃了1149平方公里，共34個(gè)產(chǎn)業(yè)園，為京津產(chǎn)業(yè)的轉移到本地做準備。在未來(lái)發(fā)展中，主要依托這34個(gè)園區，積極承接京津地區的汽車(chē)、新能源、航空航天、電子信息、生物醫藥、商貿物流、旅游休閑、健康養老等產(chǎn)業(yè)轉移，重點(diǎn)建設高端裝備制造基地、戰略性新興產(chǎn)業(yè)基地、商貿物流基地、新機場(chǎng)臨空產(chǎn)業(yè)基地和社會(huì )公共服務(wù)基地。與此同時(shí)，保定還編制了《保定環(huán)首都地區概念規劃》、《白洋淀地區空間發(fā)展規劃》、《保定服務(wù)首都對接京津概念規劃》等專(zhuān)項規劃。
廊坊市目前正組建高規格的促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導小組，抓緊制定一攬子促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的工作方案，并積極主動(dòng)地與中央頂層設計進(jìn)行全面對接，力爭搶先實(shí)施。要著(zhù)力將北京的央企外企和民企總部作為招商重點(diǎn)，密切關(guān)注這些高端客戶(hù)的外遷動(dòng)向。針對北京準備向外轉移的1000多家企業(yè)，加強同北京市相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，拿到企業(yè)清單，精心篩選目標，確定重點(diǎn)接洽對象，一家企業(yè)一家企業(yè)地實(shí)施攻關(guān)，避免低質(zhì)低效項目進(jìn)入。把對接京津工作進(jìn)一步做深做實(shí)做細，爭取在新一輪對接中搶得先機，在京津冀協(xié)同發(fā)展中爭做先行軍。
河北承德市為此成立了產(chǎn)業(yè)聚集區建設推進(jìn)辦公室，為京津冀一體化做推進(jìn)工作，使產(chǎn)業(yè)得以順利完成對接。目前，該辦公室正在與北京方面進(jìn)行洽談，希望除了引進(jìn)三高一低的企業(yè)之外，還希望引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)，比如高等院校和醫院等。
據悉，除了河北等地，河南，山西、內蒙、山東，甚至上海浦東新區等地紛紛派團專(zhuān)程抵京，希望引進(jìn)外遷的京企。
京企外遷亟待政策統一規劃協(xié)調
“央企總部搬遷不會(huì )成為主流?！眹H金融論壇城鎮化研究中心主任易鵬接受采訪(fǎng)時(shí)表示，央企如若搬遷，更多地會(huì )把它的一些制造業(yè)基地往外搬遷，總部還是會(huì )放在北京。例如首鋼，其生產(chǎn)車(chē)間搬到了河北，但總部依然在北京，對于央企來(lái)說(shuō)，總部在京無(wú)論是參加重要會(huì )議還是獲取政策信息都會(huì )很便利，更有利于央企自身的發(fā)展。即使是少數央企總部要搬遷，也應根據自身的需要按照比較優(yōu)勢分析來(lái)決定搬遷到哪個(gè)地方。
東方證券一位分析師同時(shí)認為，北京作為首都確實(shí)需要外遷部分職能以緩解其交通環(huán)保壓力，因此京津冀協(xié)同發(fā)展的戰略高度可以拔得很高。但從微觀(guān)主體角度來(lái)看，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)還是人口，外遷的動(dòng)力并不足，因此需要更高級別的機構統一規劃協(xié)調。
?“京津冀城市群或將成為中國未來(lái)最具活力的核心增長(cháng)極之一和新型城鎮化的示范區，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將逐漸獲得從量變到質(zhì)變的飛躍?！痹摲治鰩熤?，每個(gè)城市都有自己的區位特色，比如廊坊可能定位小型的新興電子和高端裝備制造，而唐山的曹妃甸可以承接鋼鐵等大型制造業(yè)、保定可以轉移部分大專(zhuān)院校和科研機構等等，未來(lái)如何布局還需要政府層面統一規劃。
